Как написать жалобу в региональный отдел Роскомнадзора о блокировке сайта

Блокировка интернет‑ресурса – серьёзное ограничение прав владельца сайта и свободного доступа пользователей к информации. Если вы считаете, что блокировка была произведена с нарушением закона, вы имеете право подать официальную жалобу в региональный отдел Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Правовые основания для подачи жалобы

• Федеральный закон № 149‑ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ст. 13‑14) регламентирует порядок блокировки и обжалования решений.
• Федеральный закон № 152‑ФЗ «О персональных данных» – если блокировка связана с нарушением прав субъектов персональных данных.
• Постановление Правительства РФ от № 1085 «Об организации доступа к информации в сети Интернет».

Знание этих актов поможет аргументировать вашу позицию и ускорить рассмотрение жалобы.

Когда имеет смысл обращаться в региональный отдел?

Обращаться следует, если:

1. Сайт заблокирован без предварительного уведомления владельца.
2. Блокировка противоречит решению суда или постановлению суда об отмене блокировки.
3. Вы обнаружили техническую ошибку (например, блокировка другого ресурса из‑за совпадения IP‑адресов).
4. Блокировка нарушает ваши конституционные права (свобода информации, свобода слова).

Как подготовить документы

Для того чтобы ваша жалоба была принята к рассмотрению, необходимо собрать следующий пакет:

• Заявление‑жалоба (текстовое описание проблемы – более подробно в разделе «Образец жалобы»).
• Копию решения о блокировке (скриншоты, письма от провайдера, уведомление от Роскомнадзора).
• Документы, подтверждающие право собственности на ресурс (договор аренды домена, реквизиты юридического лица).
• Переписку с оператором сайта/хостингом (требования об удалении контента, ответы).
• При необходимости – копию судебного решения (если уже было обращение в суд).

Важно: все документы должны быть в электронном виде (PDF, JPG, PNG). При подаче через форму на сайте Роскомнадзора они загружаются отдельными файлами.

Способы подачи жалобы

Через общественную электронную приёмную на официальном сайте

Самый быстрый и удобный способ – заполнить форму в разделе «Обращения граждан и юридических лиц». Шаги:

1. Перейдите на главную страницу приёмной.
2. Нажмите кнопку «Создать обращение».
3. Выберите тип обращения – «Жалоба», укажите региональный орган (например, «Роскомнадзор по Республике Карелия»).
4. Заполните обязательные поля, отмеченные * (ФИО, ИНН/ОГРН, контактный телефон, электронная почта).
5. В поле «Текст обращения» вставьте готовый текст жалобы (см. образец).
6. Загрузите сканы документов (см. пункт 3).
7. Нажмите «Отправить». После отправки вы получите регистрационный номер, который следует сохранять.

По электронной почте

Если у вас возникли технические проблемы с формой, можно отправить жалобу на адрес rsockanc10rkn.gov.ru (пример из официальных инструкций); В письме укажите в теме «Жалоба на блокировку сайта – [Ваш домен]» и прикрепите все необходимые файлы.

Через региональный сайт Роскомнадзора

Каждый регион имеет собственный портал (например, Роскомнадзор по Республике Карелия). На этих сайтах часто размещена отдельная форма «Обращения граждан», где можно выбрать нужный регион.

Лично (почтовая отправка)

В случае невозможности онлайн‑подачи можно отправить оригиналы документов заказным письмом в адрес регионального офиса. Адреса и реквизиты указаны в разделе «Контакты» на региональном сайте.

Образец жалобы в региональный отдел Роскомнадзора

Ниже – готовый шаблон, который можно адаптировать под вашу ситуацию. Обязательно замените квадратные скобки на свои данные.

В [Наименование регионального отдела Роскомнадзора]
Адрес: [Указать адрес регионального офиса]

От: [ФИО / Наименование организации]
ИНН: [XXXXXXXXXXXXX] ОГРН: [XXXXXXXXXXXXX]
Юридический адрес: [Полный адрес]
Электронная почта: [email@example.com]
Телефон: [+7 (XXX) XXX‑XX‑XX]

Тема: Жалоба на незаконную блокировку сайта [Ваш домен]

Текст обращения:

Я, [ФИО / Наименование организации], являюсь законным владельцем интернет‑ресурса https://[ваш_домен], зарегистрированного в системе доменных имён [указать регистратор].

[Дата] г. [время] м. на основании постановления № [номер] от [дата] Роскомнадзора (регионального отдела) мой сайт был заблокирован в сети Интернет. Об этом мне было сообщено [указать способ: электронное письмо, уведомление от провайдера, скриншот].

Блокировка производится без предварительного уведомления и без предоставления возможности устранить предполагаемое нарушение. При этом:
 • в тексте блокируемого контента не содержится информации, подпадающей под определение «противозаконного» (привести выдержки);
 • в судебных решениях (при наличии) отказано в признании нарушений;
 • технический анализ показывает, что блокировка затрагивает также другие ресурсы (указать, если применимо).

Считаю, что действия регионального отдела Роскомнадзора противоречат:
 • Федеральному закону № 149‑ФЗ (ст. 13‑14) – отсутствие обязательного уведомления;
 • Конституции РФ (ст. 29) – ограничение свободы информации;
 • Постановлению Правительства РФ № 1085 от – отсутствие обоснования блокировки.

На основании вышеизложенного прошу:
 • Отменить блокировку сайта https://[ваш_домен];
 • Предоставить копию официального акта о блокировке с указанием конкретных пунктов нормативных актов, на основании которых принято решение;
 • При необходимости – провести проверку технической корректности блокировки.

Приложения:
Копия решения о блокировке (скриншоты, PDF).
Договор аренды доменного имени / свидетельство о регистрации.
Переписка с оператором сайта (требования об удалении контента и ответы).
Судебные решения (если имеются).
Иные материалы, подтверждающие законность деятельности ресурса.

Подпись: _______________________

Практические рекомендации

• Проверяйте актуальность контактных данных – адреса и e‑mail могут изменяться.
• Сохраняйте скриншоты всех страниц, где отображается блокировка (сообщения провайдера, уведомления в браузере).
• Указывайте конкретные ссылки на спорный контент и обосновывайте, почему он не нарушает закон.
• Если блокировка затронула несколько доменов, включайте их в один пакет документов – это ускорит процесс.
• После отправки жалобы отслеживайте статус через личный кабинет на сайте Роскомнадзора (в разделе «Мои обращения»).

Как происходит рассмотрение жалобы

По закону региональный отдел обязан рассмотреть обращение в течение 30 календарных дней. Возможные сценарии:

1. Отмена блокировки – решение о снятии ограничений публикуется в реестре блокируемых ресурсов.
2. Отказ – в ответе указываются причины отказа и перечень нормативных актов, на которые опирается отдел.
3. Запрос дополнительных материалов – вам будет направлено уведомление с перечнем недостающих документов.

Если вы не согласны с решением, у вас есть право обжаловать его в суд в течение 30 дней со дня получения ответа.

Полезные ссылки

• Общественная электронная приёмная Роскомнадзора
• Нормативные правовые акты Роскомнадзора
• Роскомнадзор по Республике Карелия (пример регионального сайта)
• Электронная почта регионального отдела (пример)

Блокировка сайта – серьезное вмешательство в деятельность владельца ресурса. Правильное оформление жалобы, соблюдение требований к документам и использование официальных каналов подачи (электронная приёмная, региональный сайт, e‑mail) значительно повышают шансы на успешный результат. Не откладывайте обращение: своевременное документирование всех шагов поможет защитить ваши права в суде, если дело дойдёт до судебного разбирательства.

Дата публикации:  г.